Мифическая сила.

Опыт Второй мировой войны и локальных войн последних лет свидетельствует о том, что первыми, кто вступает в вооруженный конфликт и принимает на себя внезапный удар воздушного противника, являются войска противовоздушной обороны. Никакие другие виды вооруженных сил и рода войск не решают подобной задачи. Становится очевидным, что даже весьма значительное количество быстро устаревающего вооружения и военной техники не может компенсировать слабую систему ПВО. Отставание в развитии средств ПВО невозможно компенсировать за счет мастерства военачальников и профессиональной выучки личного состава.

Казалось бы, и при строительстве вооруженных сил Украины приоритет должен быть отдан войскам противовоздушной обороны как основному средству борьбы с воздушным противником. Но этого не произошло.

По данным Лондонского института стратегических исследований, территория Украины прикрывается системой ПВО, в состав которой входят развернутые на стартовых позициях ЗРК С-75, С-125, С-200, С-300 и 40-е крыло истребительной авиации. Напомним, что ранее всю истребительную авиацию изъяли из состава войск ПВО.

Специалисты утверждают, что оставшееся от былого СССР не в состоянии обеспечить защиту объектов с заданной вероятностью в случае возникновения вооруженного конфликта. Здесь есть над чем задуматься, ибо состоящее на вооружении оружие и военная техника ПВО существенно "поизносилась", нового почти не поступает. И здесь мы приходим к малоутешительному выводу, что и истребительное крыло - слабый аргумент. 35-40 самолетов абсолютно не решают проблемы прикрытия важнейших объектов государства, не говоря уже о войсках. Для выполнения задач ПВО не последнюю роль играет и информационное обеспечение командных пунктов всех уровней. Здесь тоже есть над чем задуматься. Весь парк радиолокационных станций украинской армии давно не пополнялся новыми радиолокаторами. И это проблема, без решения которой невозможно говорить о надежном функционировании всей системы ПВО.

Хотя английский источник Military Balance указывает, что Украина имеет 8 полков истребительной авиации, в состав которых входят 224 МиГ-29 и 62 Су-27, здесь, естественно, надо учитывать разноподчиненность данных средств. Эти все полки входят в состав ВВС. Когда передавали истребительную авиацию из ПВО в ВВС, все понимали, что это очередная глупость. Но не нашлось смелых, чтобы возразить. Все это превращало ПВО в мифическую силу.

Вот и возникла в свое время знаменитая формула ВВС+ПВО или ПВО+ВВС. Да, в последнее время идет интенсивный обмен мнениями: а может, объединить ПВО сухопутных войск и силы ПВО? Во всяком случае, процесс реорганизации должен быть завершен в 2003 г. История знает такие примеры, но в 1979 г. при очередной реорганизации ВС СССР, наоборот, базовой являлась ПВО страны, и к ней присоединялись войска ПВО СВ. Как мы помним, через три года все было возвращено в исходное состояние. Во всяком случае, нынче систему ПВО Украины ожидают существенные изменения. Сможет ли она эффективно функционировать при слиянии вида вооруженных сил, каким были Силы ПВО Украины, и рода войск, каким являются войска ПВО Сухопутных войск, вопрос остается открытым.

Особенно остро стоит проблема управления, в частности, несоответствие между временем, необходимым на принятие решения и постановку задачи, и возможностями средств воздушного нападения и средств ПВО. Здесь, естественно, приоритет принадлежит автоматизированным системам управления (АСУ) и их способности обеспечивать управление всеми средствами, входящими в систему ПВО.

Требуют пересмотра и штаты органов управления, которые утверждены десятки лет назад. Они уже давно не соответствуют ни боевым составам войск, образовавшимся в ходе реорганизации, ни современному состоянию и задачам ПВО. В свое время в распоряжении начальника ПВО армейского корпуса было 1-2 человека. Как обеспечить руководство подчиненными ему силами и средствами? Да и сам КП ПВО армейского корпуса когда-то был внештатный. О каком управлении можно было говорить! Тем более сегодня, когда нужно стыковать все средства ПВО СВ и силы ПВО страны.

Напомню, что войска ПВО СВ в Советской армии организационно состояли из окружных, армейских, дивизионных, бригадных, полковых комплектов ПВО и РВГК (резерва Верховного главного командования) для усиления ПВО группировок войск на заданных направлениях.

На Украине многое изменилось. Например, из армейского комплекта были изъяты и включены в состав сил ПВО зенитные ракетные бригады мобильных ЗРК "Бук". Да и дивизионные средства ПВО понесли существенные потери, зенитные ракетные полки "Куб" практически прекратили свое существование как выработавшие свой ресурс. Взамен ничего не закуплено.

Ныне зенитные ракетные комплексы, состоящие на вооружении, подошли к своей критической черте. Но как продлить их срок службы? Этот вопрос остается актуальным. Разговор о закупке нового вооружения ПВО зашел в тупик. Модернизация - а это тоже деньги. В условиях безденежья все превратилось в неосуществимую мечту. Во всяком случае, старение вооружения и военной техники ПВО, отсутствие закупок подталкивает нас к мысли о том, что как бы нам снова не вернуться к 57- и 100-мм пушкам. Они готовы стрелять в любое время, были бы снаряды. А вот их эффективность довольно низка, да и современные цели иные.

Да и войска ПВО СВ пережили не лучшие времена. Во-первых, из их состава были изъяты фронтовые и армейские комплекты, во-вторых, ликвидированы лучшие военные вузы по подготовке кадров: Военная академия ПВО СВ, Киевское высшее зенитное ракетное инженерное училище, Полтавское высшее зенитное командное училище; в-третьих, закрыт НИИ боевого применения войск ПВО СВ, в-четвертых, закрыт завод по ремонту радиоэлектронной аппаратуры "Арсенал-2". Поговаривают, что имеющееся в ЦНИИ МО Украины управление ПВО тоже в ближайшее время превратится в отдел.

Ликвидация научных школ и учебно-материальной базы нанесли серьезный урон не только войскам ПВО СВ, но и в целом обороноспособности Украины. Мне могут возразить, что Харьковский военный университет справляется с подготовкой офицеров для войск ПВО СВ. Это так и не так. Профессорско-преподавательский состав перечисленных ввузов не торопился покидать насиженные места в Киеве, Полтаве и переходил в другие военные структуры, успешно осваивал новые специальности, даже в пограничных войсках, лишь бы не ехать в Харьков (ведь в Харькове квартир и так не хватало). Поехали усиливать военный университет единицы, и все надо было начинать сначала.

В свое время Киев практически был научным центром войск ПВО Сухопутных войск. Теперь все это ушло в небытие. Научные кадры растворились, база исчезла. Так кто же будет модернизировать вооружение и технику войск ПВО? Оптимизм украинских военачальников вызывает сомнение.

ПВО страны также лишилась лучших своих ввузов - это Киевское высшее инженерное радиотехничское училище и Днепропетровское ВЗРКУ, не говоря о том, что Харьковская ВИРТА пережила потрясения и превратилась в военный университет.

Возникает следующий вопрос: а кто будет готовить летчиков для истребительной авиации ПВО? И таких вопросов набирается достаточно.

Нет сомнений, что реорганизация ПВО государства назрела, но этому акту необходимо строго научное обоснование, в котором должны быть исследованы все положительные и отрицательные стороны такого объединения. Необходимо найти рациональное решение проблемы. Аргумент украинских военачальников о необходимости перехода к трехвидовой структуре только потому, что она "принята во всех странах НАТО", представляется не более чем механистической, не подкрепленной глубокими проработками. Стремление подстроиться под кого-то стало просто модой на Украине.

К разработке концепции противовоздушной обороны Украины следует привлекать не только технических исполнителей, безропотно фиксирующих, оформляющих и документирующих вышестоящие мнения, но и творчески мыслящих ученых, в том числе из НАН Украины, способных генерировать новые идеи и умеющих отстаивать свои взгляды и убеждения, ибо политика и война - слишком серьезное дело, чтобы отдавать их на откуп дипломатам и генералам. А противовоздушная оборона страны - важнейшая составляющая всей обороны государства и является что ни есть самой оборонительной системой. Вот, казалось бы, вам, военные, и карты в руки. Упрощений не должно быть. Будет ли обеспечена надежная ПВО Украины? Вопрос остается открытым, ибо для всех войск ПВО пришло время новых потрясений.